【明報專訊】前特首董建華在2002年7月實行主要官員問責制，各司、局長脫離公務員體制，改以合約聘用，負責統領所轄部門、制訂及解釋政策等，並為施政承擔責任。公務員體制中原局長職級的官員，改稱常任秘書長，負責協助局長及作為其與公務員的橋樑。問責制在2007年10月增設副局長及政治助理。