王文:特朗普當選 不會給中國帶來顛覆性的衝擊
文章日期:2024年11月8日
【明報文章】特朗普贏得這場美國總統選舉,對於中國乃至世界絕大多數國家來說,都有一定心理預期。不少智庫評估與預測文章早已出爐,大致觀點多是未來4年特朗普治下的美國,可能會在全球引發一場涉及政治、經濟、金融、氣候應對等多方面的「海嘯」。從這一角度來看,特朗普的回歸,相比於2016年首次當選後,給世界帶來的震驚和焦慮程度要小一些。
對中國而言,面對特朗普當選,應當更加有自信、更有戰略定力。特朗普當選不會給中國帶來顛覆性的、不可挽回的外部衝擊。必須看到,特朗普雖重回執政,但不論是世界還是美國、中國,都已經跟8年前不一樣了。
「特朗普2.0時代」的三大變化
「特朗普2.0時代」,與「特朗普1.0時代」相比,至少有三大變化,值得捕捉。
第一,美國於中國的全球戰略版圖上的重要性在下降。美國仍是中國對外戰略中的最重要博弈對象,只是它的重要性不如以前。8年前,中國對美貿易佔中國對外貿易份額約15%;如今,這一數字降到11%。8年來,中國全球戰略的版圖變得更加豐滿、多元——共建「一帶一路」發展、金磚國家擴員、中國國際形象提升、中國軟實力增長、「三大倡議」獲得廣泛認可……
更重要的是,過去8年「全球南方」國家群體崛起,使中國在全球戰略版圖中的支撐大增。「特朗普2.0時代」的美國,可能還會「作妖」、不斷掀起「風浪」,但中國日益拓展的全球「棋盤」,終將稀釋掉「特朗普2.0時代」的興風作浪。
第二,美國遏制中國所產生的衝擊力也在下降。「特朗普1.0時代」開始全面遏制中國的政策,拜登政府幾乎100%繼承了「特朗普1.0時代」的對華政策,甚至變本加厲,打所謂關稅戰、科技戰,在涉港、涉疆等議題上抹黑中國,大打「台灣牌」,還出台了印太戰略等。但是,沒有一個真正遏制住了中國的發展。
其中最令外界關注的是,特朗普2018年出台針對華為的限制令,拜登政府延續了這一打壓動作。即便如此,華為還是從逆境中突圍,如今「輕舟已過萬重山」。可見,對於美國的種種「歪招狠術」,中國積累了一定化解與應對經驗。
第三,美國霸權的內外整合力量也在衰退。許多文章都說過「正在墜落的美國夢」,這次大選失敗的不僅是賀錦麗,也不是支持民主黨的擁躉,最大的失敗方是美國民主。所謂「美國民主」,競選的不再是政策優劣、候選者高下,而是身分政治之歸屬進而導致的國家撕裂。當前,「美國內戰論」等論調盛行、政治極化加劇,關於美國民主「崩盤」的言論,更是流行。
在這樣的前提下,美國未來能否團結國內、統領世界,尚是個問號。不難預料,特朗普正式上台後,以其性格,首先做的一定是打擊報復過去4年曾打壓過他的人。從這個角度看,未來4年,特朗普政府執政的重心不可能是單單中國一項。可以說,中國不在美國政治絕對優先級之列。有更多比中國更加棘手的問題,需要特朗普去緊急解決:從政敵到LGBT(性少數群體);從俄烏到巴以。中國在特朗普內外視野裏的內圈,但不主動去「搶佔」美國政治的優先級,也考驗着中國的戰略定力和耐力。
料未來4年中美競爭趨內化
基於這3項變化,可以預測,中美未來4年的競爭會趨於內化——它不再是兩國誰能打倒誰的比併,而是各自增加內功、如何把自身發展得更好的比併。誰能夠把自己發展得更好,誰就能在兩國競爭中把對方比下去。這種內化式的競爭,更像是高爾夫球賽,各打各的;或是馬拉松,各跑各的。而不是拳擊賽,不太可能誰把誰一拳打倒。
從這個角度看,中國應該更加自信,聚焦在本國的發展上;要進一步全面深化改革,要高水平對外開放。只要中國經濟復蘇、國力持續上升,保持4.5%至5%的經濟增長率,未來10年趕超美國成為世界第一大經濟體,就有可預見性。
如若冷靜、客觀、理性地分析中美關係,會看到多年來兩組溫差不同的中美關係:一是輿論中的中美關係;另一是實際中的中美關係。輿論中的中美關係,過去8年兩國之間鬥得一塌糊塗;而實際中,我們很有信心地看到,過去8年中美關係的底盤並沒有被顛覆。
有哪些底盤呢?過去8年,中美貿易額整體來看在上升,即使是經過了6年的貿易戰,兩國之間貿易總額保持在6500億美元上下,並沒有「脫鈎」;中國赴美留學人數雖在下降,但仍有30多萬;中美之間的投資仍然堅挺,中國持有美債約8000億美元。
中國要更主動有為應對雙方關係
從這個角度來說,中國要更加主動有為地應對中美未來的4年。中美之間的狀態如何,不是美國一家決定的,更不是特朗普一個人能夠決定的。
兩國關係如何,既與特朗普的對華政策有關,也跟中美兩國之間的互動有關,更與中國是否有能力去塑造中美關係的未來有關。比如,中國可以推出更加有利的政策,考慮到中國已經推出對多個歐洲國家的免簽,不排除加速推進對美國公民的免簽政策。
另外,中美之間還有共同的「對手」和挑戰,例如氣候變化、人工智能等。從更大的格局去看,兩國需從雙邊之間的博弈裏站出來,去更廣的世界,尋找共同使命,書寫大國敘事,從而跳出「修昔底德陷阱」,實現中美兩國更好的未來。
總而言之,中國已經不是8年前的中國。根據中共二十屆三中全會的改革精神,中國若貫徹落實各項政策,取得更好的改革開放成效,面對「特朗普2.0時代」,就會像過去任何一名美國總統任期那樣,最終被「雨打風吹」去。
作者是中國人民大學重陽金融研究院院長、中美人文交流研究中心(教育部)執行主任
■稿例
1.論壇版為公開園地,歡迎投稿。論壇版文章以2300字為限。讀者來函請電郵至[email protected],傳真﹕2898 3783。
2.本報編輯基於篇幅所限,保留文章刪節權,惟以力求保持文章主要論點及立場為原則﹔如不欲文章被刪節,請註明。
3.來稿請附上作者真實姓名及聯絡方法(可用筆名發表),請勿一稿兩投﹔若不適用,恕不另行通知,除附回郵資者外,本報將不予退稿。
4. 投稿者注意:當文章被刊登後,本報即擁有該文章的本地獨家中文出版權,本報權利並包括轉載被刊登的投稿文章於本地及海外媒體(包括電子媒體,如互聯網站等)。此外,本報有權將該文章的複印許可使用權授予有關的複印授權公司及組織。本報上述權利絕不影響投稿者的版權及其權利利益。
(本網發表的時事文章若提出批評,旨在指出相關制度、政策或措施存在錯誤或缺點,目的是促使矯正或消除這些錯誤或缺點,循合法途徑予以改善,絕無意圖煽動他人對政府或其他社群產生憎恨、不滿或敵意)
[王文]