社評:貿易戰水來土掩 謀定後動不畏懼
文章日期:2024年11月8日
【明報社評】特朗普再次入主白宮,美國內政外交改弦易轍,無可避免為全球帶來更多不確定性。外界普遍相信特朗普將重施故技,以貿易戰等手段,試圖阻慢中國發展,以及脅迫各國給予美國更多甜頭,然而對於如何應付特朗普,無論中國還是歐洲已有一定經驗,也有更多工具及策略應對貿易戰,可以兵來將擋,水來土掩。特朗普的經濟主張,存在不少內在矛盾,真的推行起來,隨時左腳絆右腿,尤其是貿易戰「極限施壓」力度愈大,對美國的反噬破壞也愈大,並非想去盡就能夠去盡。比起見風是雨、自亂陣腳,冷靜沉着看待特朗普貿易戰威脅,謀定而後動,才是上策。
內政外交改弦易轍
特朗普再打關稅牌
美國大選牽動全球,雖然美國不少盟友心裏都可能希望賀錦麗勝出,然而特朗普當選已成定局,當然也得準備再跟他打交道,日本、澳洲及英國等國領導人,紛紛祝賀特朗普當選,歐盟委員會主席馮德萊恩亦稱,期待與特朗普再度合作,呼籲努力構建跨大西洋伙伴關係。特朗普上台後,如何處理俄烏及中東戰事,備受國際社會關注。對於特朗普當選,烏克蘭總統澤連斯基很快就給予道賀,反觀克宮方面則表示,俄美關係現已跌至歷史最低點,總統普京不打算祝賀特朗普。
當然,澤連斯基主動道賀,不代表特朗普會聽他;普京不恭賀,也不代表他不樂見特朗普當選。特朗普一再批評拜登政府重金援烏,承諾一旦上台會讓俄烏短期內停戰,外界預料特朗普將逼基輔當局在領土問題上讓步,相信澤連斯基對此也心裏有數。歐洲方面就更煩惱,畢竟單靠歐洲之力,難以撐烏抗俄,可是現在要跟莫斯科言和,又不知如何談起,更會隨時觸發歐盟內部親俄反俄國家的對立。中東方面,特朗普雖也提到要止戰,但其「親以色列反伊朗」態度,比拜登及賀錦麗尤有甚之。以色列總理內塔尼亞胡稱,特朗普勝選有利兩國盟友關係,絕非隨便說說。特朗普上台牽動歐洲與中東地緣政治形勢,情况需要密切關注。
北京方面,國家主席習近平昨天致電祝賀特朗普,希望雙方秉持相互尊重、和平共處、合作共贏原則,加強對話溝通,妥善管控分歧,拓展互利合作,走出一條新時期中美正確相處之道,造福兩國,惠及世界。然而相信北京當局同時也在準備應付貿易戰重燃。2018年,特朗普對華發動貿易戰,向數以千億美元計的中國貨加徵關稅,即使拜登上台後,相關措施依然保留,沒有撤銷。今年大選特朗普捲土重來,關稅措施加碼,正是其中一項重要經濟主張。特朗普威脅要向所有進口美國的貨品,一律加徵一成關稅,針對中國貨的關稅,更將高達六成,云云。
美國標榜自由,一直提倡自由貿易,所有進口貨品加徵關稅若然成真,相當於全面否定自由貿易。彭博經濟分析更指出,如果美國真的向中國貨徵收六成關稅,中美貿易規模將銳減。只是威脅還威脅,是否做得來,又是另一回事。特朗普常形容加徵關稅「有賺無賠」,可是幾乎所有經濟學家都不同意有關說法,因為加徵關稅的成本代價,最終都是由美國消費者埋單。美國彼德森研究所指出,如果特朗普的關稅措施成真,每個美國家庭一年將額外增加介乎1700至2600美元開支,收入愈低,負擔愈大。特朗普的關稅措施,表面上似乎有助保護本地製造業,實際卻一定會刺激通脹,加重美國消費者特別是工薪族及低下階層的負擔。
中國接戰做好準備
無懼特朗普耍流氓
特朗普的經濟主張充滿民粹色彩,互相矛盾之處甚多。一方面,他不滿息口高企,然而另一方面,他的減稅及開支計劃,全屬擴張性的財政政策,勢必加劇債務和通脹,令美國難以減息。如果特朗普真的向中國貨大幅加徵關稅,國內通脹壓力只會更大。當然,對特朗普而言,貿易戰某程度也是討價還價手段,正如當年中美貿易戰,經過多輪談判,兩國簽署「首階段」貿易協議,中方同意購買2000億美元美國貨,包括大批美國農產品,只是後來中方發現,美方根本無法提供那麼多農產品,加上疫情爆發,導致協議並未全面落實。特朗普愛搞「極限施壓」,不排除「加徵六成關稅」只是開天索價手段,口講未必為實,謀定後動,沉着應對,才是明智之舉。
特朗普首任總統期間,先後跟中國、歐洲等打起貿易戰。現在特朗普回朝,無論中國和歐洲,相信都已做好接戰準備。事實上,過去數年中國所作的一些經濟部署和調整,都提高了應付美國貿易戰的能力。舉例說,中國近年更多從巴西進口大豆、玉米等農作物,真的打起貿易戰,中國對美國農產品實施反制措施,將有更大空間。另外,中國近年引入的「不可靠實體清單」制度,以及出口管制措施,也可成為貿易戰反制工具。因應美國晶片戰打壓,去年北京就限制了鎵和鍺這兩種製造晶片所需金屬的外銷。美國首富馬斯克的Tesla在中國擁有大量業務,與華關係也不差,他對特朗普的影響力,同樣不容忽視。上次中美貿易戰,特朗普扳不倒中國,即使近年中國經濟放緩,又要處理內房等問題,也不見得特朗普故技重施能夠得逞。
當然,特朗普行事難測,更會耍流氓,當年變相以孟晚舟作為人質,正是一例,然而華為並沒有因此被擊倒,中國高科技發展依然走在快車道上。特朗普奉行霸道外交,四處以關稅和貿易戰等手段威脅其他國家,連盟友也「勒索」,只會令國際社會反感,削弱美國全球領導地位,華府要拉攏其他國家遏制中國,只會更加困難。
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