【明報文章】《基本法》第97條規定：「香港特別行政區可設立非政權性的區域組織，接受香港特別行政區政府就有關地區管理和其他事務的諮詢，或負責提供文化、康樂、環境衛生等服務。」區議會就藉此成為民政事務總署轄下的「非政權性的區域組織」，其責任是向政府反映基層民意、督促改善地區行政。