【明報文章】中共高層最近制定出台《中央委員會工作條例》（下稱《條例》）。這不單涉及中共黨內高層的運作，也影響黨外以至全國範圍的方方面面。不過，關鍵在於初心和效果。初心是指動機和目的（內地稱「出發點」），有主有次；效果是指實際成效，除官方的宣傳外，更重要的是包括主流民意在內（即使未能全面表達）的外界評價和回應行動。