【明報文章】前言：10多年來，有不少學者提出香港一直行之有效的諮詢政治已經失效或甚至崩潰的疑問。其實，香港的諮詢政治與西方國家無異，甚至有過之而無不及，雖然本質上都是徒具形式，應付不了今天政治化的惡劣形勢。這當然不是孤立的政治現象，普世皆然；是否徒具形式或有實質內容，要視乎事件性質及其他因素。若我們把諮詢視為公民參與分權的一種，從民眾角度而言，分權就是保護利益或是價值的重要手段，人們是不會輕易放棄的。當然，它是否有效是另外一個問題。