【明報專訊】回歸以來，中央的治港思路是在緊握政治上的主導地位，充分利用《基本法》的解釋權和特首任命權，來確保政制發展、行政長官不會超出中央預期；而香港本地的經濟、社會政策範疇，則全由特區政府負責。中央相信這種政治政策分工式的「一國兩制」中央與地方關係，可以保障香港繁榮穩定。不過回歸以來，這種管治假設通過實踐證明，此路不通。