【明報專訊】全國人大常委會在2007年的《決定》中訂明《基本法》第45條的提名委員會「可參照」《基本法》附件一有關選舉委員會的現行規定組成。但現在諮詢文件的說法卻似乎把「可參照」理解為「須參照」。這種理解能否成立呢？用「最通常使用的含義及用通俗的語言」，「可」的意思是讓人有選擇的；「可」代表了決策者是有裁量權（或酌情權）去決定是否作出選擇及作出什麼選擇。因此，在設計提名委員會的組成時，是既「可以參照」，也有權「不用參照」選舉委員會的。