【明報社評】立法會選舉結果塵埃落定，現屆議員有50人連任，40 人屬於「新丁」，佔比超過四成。今屆選舉投票率比上屆為高，然而實際投票人數反而少3萬多人，反映這幾年民意結構未有重大變化，選民整體投票意欲未見顯著增加，「沉默大多數」仍然傾向沉默；民建聯作為議會第一大黨，地區直選得票比上屆大幅減少36%，某程度也反映很多積極響應投票的選民，抱有求變之心，將選票投給其他候選人。政府和政黨需要回應選民求變的期望，敢於走出同溫層，多聽社會不同聲音，以政績及表現，爭取更廣泛的支持。

投票總人數不升反跌

沉默多數動員困難多

今次是2021年選舉制度修改後的第二次立法會選舉，政府為了方便選民，推出多項投票新安排，包括設立專屬票站、延長投票時間等，無論投票還是點票過程都很暢順，亦無票站因為點票結果有爭議而要重新點算，由投票結束到公布所有結果，前後只用了6個多小時，較上屆約11小時大為縮短，整體運作及安排，算是相當理想。

這次立法會選舉合共有161位候選人，當中有54人是爭取連任，其餘過百人都是非現屆議員，當中約八成更屬首戰立法會。隨着一批年逾70歲的現屆議員放棄競逐連任，新一屆立法會多了不少「新丁」，議員平均年齡也顯著下降，較現屆（平均為55歲）至少年輕數年，地區直選當選者中，更有5人是「三十出頭」。長江後浪推前浪，政壇需要注入新血，立法會年輕化是好事，期望一眾新人可以盡快適應議會運作，一邊向政府提出建言，一邊有效監察政府。

選舉改制落實「愛國者治港」後，昔日「泛民對建制」的選舉格局不復存在。上屆立法會選舉，投票率只得三成，屬歷來最低，主因就是泛民支持者不去投票，投票的基本上都是建制支持者。當然，全港數百萬合資格選民當中，並非人人都是泛民或建制派的鐵桿支持者，還有相當一部分屬於「沉默大多數」，比起政治議題或意識形態，他們更關心經濟民生與日常生活，只是要動員他們出來投票，並非易事。今次立法會選舉，政府和商界提出各種誘因鼓勵投票，主要動員對象其實就是這一類選民，未料一場大火，打亂了整個選舉宣傳及動員部署，部分造勢活動及投票誘因安排均告取消，而最終出來的投票情况亦顯示，原有的民意結構，並未出現重大變化。

今屆立法會地區直選的投票率為31.9%，較上屆高出1.7個百分點，然而必須指出，今回整體登記選民人數只有413萬，比上屆少了33萬人。如果今次選舉跟上屆一樣，同樣有135萬人出來投票，投票率可達32.6%。今次選舉實際投票人數比上屆少了近3.3萬人，乃是客觀事實，有關情况要麼意味動員「沉默大多數」投票的努力未奏效，要麼反映今回有出來投票的「沉默大多數」選民，不足以抵消傳統建制派政黨所流失的選票支持。若要改變既有民意結構，政府和立法會需要在推改革、促經濟、惠民生方面多下苦功，以管治成績爭取更多市民的支持。

「泛民-建制」二元對立時期，民建聯一直是建制派第一大黨。新選舉制度落實後，議會內多了無政黨背景的專業人士，政黨政治色彩有所減退，但民建聯作為議會最大政黨的地位，依然穩如泰山。今次選舉，民建聯在地區直選取得一半議席（即10席），連同選委及功能界別，合共拿下20席，比上屆還要多出1席，可是論地區直選得票，民建聯今回合共只得43萬多票，比上屆少了近25萬，退步之大極為明顯。

誠然，今次地區直選競爭比上屆激烈，候選人多了，難免會分薄票源，然而值得留意的是，另一些主要政黨政團，例如工聯會及新民黨等，總得票未見明顯減少。新民黨指出，今次該黨總得票為14.7萬，跟上屆總得票相距不算太大，得票率亦沒有減少；工聯會也表示，今次總得票與上屆相若，算是保持「基本盤」。換言之，得票大倒退的只有民建聯。宏福苑大火後，有民建聯區議員曾任宏福苑業主立案法團顧問一事，在線上線下引發激烈議論，民建聯則批評有人「借火災抹黑民建聯」。不管真相如何，有關風波對民建聯選情確實造成影響，但將得票大跌集中歸因於「遭人抹黑」，也有可能忽略了選民渴望求變之心。

選民盼望變得更好

政府立會須加把勁

過去數年，政府在經濟民生事務上有積極推動改革，然而由政策落地到取得明顯效果，往往需要時間，市民未必可以即時感受到措施好處；宏福苑大火暴露工程業界罔顧安全以及政府監管不到位，市民有不滿也是正常。「泛民對建制」的政治環境雖已過去，但背後的民意結構並未改變，而即使在建制支持者及「沉默大多數」當中，也有很多人對現狀存在不滿，希望政府加快改革，亦期望立法會更好地履行監督施政的職能。立法會選舉正是一個機會，讓市民透過投票（或不投票）直接表達感受。

民建聯得票大跌，固然跟「火災爭議」有關，但也可能是選民不滿意該黨過去4年整體表現；當局未有公布白票或廢票數目，若以地區直選投票人數，減去所有候選人得票總數，大致可以推算出無效票超過4.1萬張，比上屆多近五成，情况同樣需要留意。今次選舉結果和投票情况，可以用不同角度解讀，正因如此，權力當局和各政黨更需要走出同溫層，嘗試多角度掌握民情，了解民心所欲，從而不斷尋求改進。

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