【明報專訊】特首林鄭月娥昨日建議立法會在政府刊憲及提交草案首讀前，先成立小組委員會，預先討論《人大》決定；類似做法的先例不多。一般而言，政府向立法會提交法案後，會於大會首讀及二讀，然後立法會主席宣布將條例草案交付內會處理；其後，議員在內會的法案委員會中，先討論法案的原則問題，然後逐字審議條文，完成後將法案交回大會，恢復二讀辯論及三讀，決定法案是否通過。