【明報專訊】港澳辦主任張曉明在解讀中共四中全會早前通過的《決定》時提到，香港未完成《基本法》23條立法，是近年「港獨」等活動不斷加劇的主因之一，「建立健全特別行政區維護國家安全的法律制度和執行機制」，強化執法力量，是擺在特區政府和社會各界面前的突出問題和「緊迫任務」。全國港澳研究會副會長劉兆佳表示，留意到特首林鄭月娥在四中全會後，沒有再提到做23條立法工作機會比較低。他稱若特區不做23條，中央或出手另立全國性法律，納入《基本法》附件三在香港發布。