【明報專訊】改革開放初期，中國優先發展沿海城市，使城鄉發展步伐並不一致。農村扶貧、改善落後地區的基礎設施等為收窄城鄉差距的方法之一。中央一號文件（中共中央每年發布的第一份文件）連續16年以改善農村問題為主題，指出須全面做好農村改革，加強鄉村發展。