【明報專訊】政府針對免費電視牌照政策向來是「發牌無上限」，香港電視由申請免費牌至被拒，等了3年10個月，橫跨兩屆政府，無論通訊局還是商務及經濟發展局，均建議發3個牌，外界一直不知發牌要因「循序漸進」而出現「三選二」。港視覆核案披露的行政會議紀錄顯示，本屆政府有行政會議成員在拒向港視發牌前5個月才首次提出「循序漸進」，再獲特首梁振英附和。行政會議突改政策方向，成為今次港視案勝訴關鍵。