【明報專訊】特區政府自1997年首份《施政報告》中，即提出撥款2000萬元成立「教學專業議會」，負責審判和懲處失德教師。不過13年來，教育局一直與學界意見分歧，令成立專業議會一事遙遙無期。教師操守議會主席韓連山批評，2000萬元撥款至今去向不明，政府又對成立專業議會一事處處阻撓，要求政府盡快成立專業議會，負責審判失德教師，保護學生免受傷害。

教育局發言人解釋，《施政報告》內容先由政策局決定細節，再申請撥款。教統會在1999年諮詢學界後，發現學界普遍支持成立專業議會，但對其角色、職責和組成有不同意見，教育局會繼續聽取業界意見和訴求作通盤考慮。發言人強調，操守議會職能不包括籌備成立教學專業議會。

面對近年不斷有失德教師被捕入獄，現任教師操守議會主席韓連山直言無能為力，因為操守議會只是「無牙老虎」。他表示，議會過去17年只處理376宗投訴，成立個案不多於20宗，而截至今年10月操守議會仍有36宗個案未處理，當中並沒涉及風化案。

操守議會自言無牙老虎

他解釋，若議會接獲風化案投訴，將建議事主報警，循法律途徑追究，議會只能透過轄下的風化案小組研究案例。其他個案則可邀請涉事人進行聆訊，然後建議教育局常任秘書長向教師作警告、吊銷註冊等處分，至於實際跟進情况則不得而知。他認為，只有成立高透明度的專業議會，制訂清晰懲處準則，方可減少教師犯風化案。

教育局回應指出，若教師被裁定干犯刑事罪行被法庭定罪，教育局會根據法庭判辭、案件的性質及嚴重程度來處理有關教師註冊資格。原則上，干犯性罪行而受害人為兒童或其學生，教育局會取消其註冊教師資格，或拒絕其註冊申請。

教局﹕學界有不同意見

韓連山續稱，操守議會已成立「教學專業議會籌備委員會」，負責就專業議會擬備章程、組成、權限等，但被操守議會教育局代表反對。他透露，議會曾提出印製推動成立專業議會的小冊子，教育局卻表示沒有資源；操守議會擬推廣成立教學專業議會亦沒有資源，被迫改辦促進專業操守研討會。

他認為，長遠只有成立有權吊銷教師註冊的教師專業議會，制訂具透明度的懲處失德教師準則，以及推廣教師操守、公布風化案教師名單，才能減少教師失德行為，保護學生。

教育人員專業操守議會自1994年成立，由各個教育團體以及不同類別的學校教師組成，職權包括向政府建議如何提高教師操守，以及就涉及教師的糾紛或行為失當個案，向教育局常任秘書長提供意見。

明報記者 蕭輝浩