【明報文章】近年香港中學文憑試（DSE）成為內地家長及學子的升學首選，不少開辦相關課程的內地學校或培訓機構更屢以「獲香港教育局認可」作招徠，引來不少討論：到底香港教育局有否境外學校的認可機制？該機制如何運作？

DSE受內地高中垂青

翻查官方資料，開辦DSE課程本身並不涉及教育局批核；但若某學校希望成為DSE「與考學校」（即安排學生以日校考生身分應考），則需向教育局提出申請。目前獲批的共有4所位處大灣區的港人子弟學校。然而據統計，全國（包括上述4所「與考學校」在內）至少有103所學校開辦相關課程，逾半集中於大灣區（當中深圳27所、廣州13所），北京及江浙滬等地亦迅速跟上。不是「與考學校」的學校，只要取得當地教育部門批准，也可開辦DSE課程，惟學生只能以自修生身分到港報考。報考時考生須證明其就讀學校已得到當地教育部門許可開辦「等同本地高中程度」的課程，由香港考評局審批。考評局資料顯示，2025年DSE自修生人數達10,303，較2024年增加近四成，相信不少乃是4間大灣區「與考學校」以外就讀的內地生。他們往往在初中畢業後即轉讀DSE，並藉此升讀香港、內地及海外的知名院校。

DSE對內地學生、東南亞華僑及有志赴華發展的國際學生而言獨具魅力，主要原因是DSE成績獲逾600所高校承認，其中包括內地共165所高校（含33所「985院校」），海外頂尖學府如英國羅素集團（Russell Group）24所大學及美國一眾名校（耶魯、紐約大學等）。這讓考生既可選擇報讀海外名校，亦可選擇往香港或內地發展。此外，DSE課程是全球少數同時允許中文或英文應試的國際體系，對中文母語者及赴華國際學生極具吸引力。考試安排也較人性化：考生可合併兩年最佳成績，以申請報讀大學。

在筆者看來，這股熱潮不僅反映DSE吸引力；若能夠善加利用，更可進一步成為香港打造國際教育樞紐的重要推動力。

DSE國際化 一舉三得

香港出生率低迷，本地考生正逐年減少。當此之際，教育局或可考慮開放DSE讓非本地生在中學階段已接觸香港及本地文化，既可提升其赴港升學就業的意願和契機，也為本地學校緩解「殺校」危機。此舉更有利於充實本地人才庫。

從國家教育發展的角度而言，中國目前未有一個面向國際學生的本科入學考試，各高校以自主招生為主。DSE國際化則有望為內地中學填補這一缺口，成為內地高校招收「一帶一路」及東盟非華語頂尖生的標準通道，助力國家吸引全球人才。

DSE國際化的經濟潛力，不容小覷。劍橋大學創立的IGCSE，及International Advanced Level（IAL），每年於140個國家吸引超過60萬考生，僅考試費已帶來2億至3億英鎊收入。事實上，DSE全球化更可帶動教材出版、培訓、考場營運及考試旅遊產業，不僅能夠為香港帶來可觀的經濟效益，也為本港教育樞紐品牌添加優勢。於人才、教育、經濟一舉三得，何樂而不為？

DSE國際化 須克服三大挑戰

儘管前景光明，但DSE國際化仍面對行政、模式、內容的三方面挑戰。

首先就是行政安排。若要求所有考生來港應考，報考人數將難以預測，將導致考場容量不足、考卷印刷及監考調配問題。反之，若效仿IB（ 國際文憑）或A-Level允許海外應考，則需構建一套全球的考場認證體系，確保試題保密、防作弊機制和監考質量達到統一標準。

考試模式方面，我們距離真正的「DSE國際化」仍然任重道遠。今年6月香港考評局收緊了自修生報考資格，規定僅曾參加DSE或年滿19歲者可直接報考，其餘申請人需提交官方認證文件，證明其修課程度，對非本地生設置了更高門檻。然而，考試之目的應該是檢測學生學習成效而非其「來源」。若DSE希望邁向國際化，應參考IGCSE、IAL和SAT（美國學術評估測試）這些主流國際考試，拆牆鬆綁，鼓勵更多國際考生參與。

課程內容也需加以調整。DSE課程內容為香港量身定製，但對國際考生來說困難重重。例如號稱「死亡之卷」的中國語文科，本地考生尚難以招架，更遑論國際考生；公民與社會發展科則聚焦香港特區及中國的相關課題，國際考生也不易掌握。

當局可借鏡英國GCSE與IGCSE經驗，適當調整課程內容、考評方法、考場設置及評核標準，構建本地DSE與國際版IDSE並行的雙軌體系。

設DSE及IDSE雙軌制 吸納全球精英

既然已有DSE，為何還要IDSE？另設體系的優點在於靈活性更大，讓教育機構在海外提供相關課程，而不需要以本地學校的同等要求接受審批。此外，在升學方面，也可考慮分開DSE與IDSE，保障本地學生升讀大學不受影響。

IDSE可仿效IGCSE調整課程，例如設計「中文作為第二語言」課程，以兼顧國際考生的背景、知識水平及興趣。此外，也可考慮採用電子化評核，如此一來就可逐步在內地的非大灣區省市乃至海外開設考場。參考英國資歷及考試規例局（Ofqual）做法，香港考評局應建立監察機制，確保DSE與IDSE在考評標準上完全對等。

為吸納國際精英，香港可仿效新加坡的SM1/SM2獎學金，於東盟、一帶一路及內地的重點中學設立獎學金，資助優秀初中畢業生來港修讀DSE課程（可率先在擁有住宿設施及接待國際生經驗的直資學校試行）；可規定學生畢業後須在港升學並留港工作一定年期，以此吸納和留住高端人才。

透過上述制度創新，筆者相信，DSE國際化定能為香港發展為國際教育樞紐增添動力，藉此聯通世界。機遇在前，我們應大膽前行，讓DSE成為全球人才的新標準。

作者李正儀是團結香港基金總裁，郭凱傑是團結香港基金副研究總監

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[李正儀、郭凱傑]