【明報文章】自行政長官在5月2日記者會上公布完善地區治理建議方案（下稱「建議方案」）後，便引起了廣泛關注，更出現了聲稱建議方案為「民主倒退」的謬誤。本文會從法律角度，着重探討是次建議方案的法理基礎。