【明報文章】港英政府於1982年匆匆以發展地方行政名義推出的區議會，經歷40多年歲月，終告一段落。特區政府現提出的區議會「442」改制方案，以委任議員，再加上政府委任的分區會、防火會及滅罪會「三會」選出的議員為主體，民選大減至兩成。有輿論批為「民主倒退」，乃因長期以來區議會與香港政制民主化進程分不開。