【明報專訊】「特朗普2.0」的《國家安全戰略》（NSS）上周五由白宮公布後，其軍事上的詮釋和落實指引《國家防衛戰略》（NDS）也即將由五角大樓發表。美國國防部長（戰爭部長）海格塞斯上周六（6日）在演說中預告，《國家防衛戰略》（NDS）中有關國防部的四大「行動路線」，以在未來數年給予美國和盟友「實力帶來和平」（peace through strength）的保障，其中在對華政策的部分強調「以實力而非武力來威懾中國」，按「靈活現實主義」原則尋求力量平衡而非支配。

海格塞斯是在加州的列根國防論壇上發表長約40分鐘的演說，預告《國家防衛戰略》將勾勒國防部的四大「行動路線」（line of effort），即（1）防衛美國本土和所在半球（即西半球）、（2）以實力（strength）而非武力（force）來威懾中國、（3）增加美國跟其盟友和伙伴的負荷分擔、（4）大幅加強美國防衛產業基礎。

稱優先打擊西半球販毒恐怖分子

（1）和（2）兩點正是呼應《國家安全戰略》中的兩大地區重點（西半球和亞洲）。在西半球方面，海格塞斯明言，五角大樓已把在美國南部邊境的安全部署、並取得百分百行動控制權列為最優先目標——他強調美國邊界應是「最後防線」而非「第一防線」，故正優先在整個西半球打擊「販毒恐怖分子」。

再為補刀「運毒船」生還者辯解

他在問答環節中，對美軍9月涉嫌「補刀」炸死一艘加勒比海懷疑運毒船上的兩名生還者再作辯解，聲言那次命令由負責任務的美軍將領作出，自己「全力支持」，但否認不論情况下格殺令，「你不會走進來然後說，把他們全都殺死，這樣純屬無稽」。

「對華行動路線基於靈活現實主義」

《國家安全戰略》描述亞洲的篇幅是各地區之冠，儘管點名提及中國的內容偏向經貿角力，但在「威懾軍事威脅」部分把北京視為「核心利益」的台灣和南海列為重點，甚至罕有地從島鏈戰略角度，詳細勾勒台灣對美國的重要價值。海格塞斯談及中國時，強調總統特朗普及其政府尋求跟中國建立「穩平和平、公平貿易和尊重的關係」，而五角大樓會繼續尋求跟解放軍展開廣泛的兩軍溝通，「這行動路線是基於靈活現實主義（flexible realism，按：即《國家安全戰略》列出的基本原則之一）……目標並非以支配主導，而是力量平衡（balance of power）」，藉此令印太地區所有國家都可以享受良好和平，貿易流動公開和公平，可同時繁榮而所有利益獲尊重。

（美國國防部網站/金融時報/Politico/國會山莊報）