【明報專訊】特朗普2.0的新版《國家安全戰略》有關歐洲的內容引起巨大爭議，不但明顯下調歐洲的地緣戰略地位和淡化俄羅斯威脅外，還公然指摘歐洲現行的移民政策和歐盟整合路線，將導致20年內面臨「文明消亡」，主張美國應透過支持反移民和推動民族主義的政黨，在歐洲「培植抵抗力量」，以扭轉歐洲當前發展軌迹。以上措辭重燃歐洲對美國戰略取向的憂慮，德國外長表明內部問題「不需要外部建議」，美媒分析指報告令歐洲主流領袖須直面「站在戰略十字路口」的事實。

白宮上周五公布的新版《國家安全戰略》提及歐洲的部分只有兩頁半左右，篇幅明顯少於西半球和亞洲，但內容不乏對歐洲具爭議性的貶斥。報告指歐洲大陸的全球GDP佔比由1990年冷戰將完時的25%跌至現在的14%，主因是區內國家以至跨國的監管損害創造力和勤奮，但更重大的問題在於「文明消亡」（civilizational erasure）的黯淡前景。

警告個別國家非歐洲人未來佔多數

報告點名指摘歐盟等跨國組織的行事正損害政治自由和主權，移民政策正在「改造（歐洲）大陸」，歐洲出現對自由言論的審查和對政治反對派的打壓，而且歐洲生育率急跌，正失去國家身分認同和自信，警告如趨勢持續，歐洲在未來20年內將面目全非。報告聲言個別北約成員國很有可能在數十年內變成以「非歐洲人佔多數」，屆時這些國家對北約同盟的看法不一定跟現在一樣。

在報告列出的美國對歐政策優次上，回應文明消亡的「藥方」僅次於重建歐俄關係和促使歐洲重振自行防衛力量之後，即要在歐洲國家內部「培植抗爭力量」來扭轉歐洲現行發展軌迹。報告指美國應鼓勵歐洲政治精英復興「真正民主」、「表達自由」以至弘揚各國自身個性和歷史的精神，「愛國歐洲政黨影響力增長」是值得樂觀的理由。

德外長：內部問題不需外部建議

以上說法不免令人聯想到美國副總統萬斯2月在慕尼黑安全會議的爭議發言，他當時高調抨擊歐洲政治建制排斥右翼民粹政黨，甚至在德國大選前跟極右德國另類選擇黨（AfD）的總理候選人魏德爾會面，展示特朗普新政府有意在歐洲扶植右翼民粹盟友的政治干預行徑。

新版《國家安全戰略》反映這些觀點已全面進入特朗普2.0的戰略框架，引起歐洲政界和戰略學界的關注。德國外長瓦德富爾強調跟安全無關的德國和歐洲內部問題不需要外部建議，意大利左翼歐洲議會議員貝尼費伊認為報告形同直接呼籲干預歐洲選舉，瑞典前首相比爾特慨嘆報告定位「比歐洲極右勢力更右」，但歐盟外交與安全政策特別代表卡拉斯淡化報告帶來的壓力，主張歐洲低估了自身抗俄的力量，宜有更多自信。

華盛頓智庫德國馬歇爾基金會（GMF）綜合旗下歐洲專家的分析，指報告印證歐盟和北約的「最壞期望」，反映「特朗普2.0」下的美國不只奉行孤立主義，更是「超級單邊主義者」——法國即使認為美方真心推動盟友承擔更多防衛責任，但對歐盟被否定感受到戰略挑戰；意大利總理梅洛尼或會認同「文明消亡」論，但仍會希望美國能多幫忙歐洲防衛和支持烏克蘭；波蘭則會因疑慮美國對歐政策軌迹而尋求對沖。

紐時：歐領袖正站戰略十字路口

英國伯明翰大學國際政治教授鄧恩認為，報告等於否定了美國過去80年的領導角色，也讓歐洲「不能再假定舊世界秩序仍然存在」，不能像以往般依賴美國。《紐約時報》分析則直言，報告向歐洲主流領袖清晰展示出，「他們正站在戰略十字路口」。

（美國白宮網站/德國之聲/法新社/紐約時報）