日本內望:「特朗普2.0」和中日回暖/文:張望
文章日期:2024年12月26日
【明報專訊】進入2024年年末,第20屆「東京-北京論壇」於12月上旬在日本開幕。中日兩國政治、經濟和學術人士等約100人齊聚一堂,就中日關係的各個領域坦誠交換意見。除了全體大會,論壇還設置了政治外交、數字經濟、多邊合作、安全保障、青年對話等多個分論壇,力求立足民間,促進中日交流。
引人注目的是,今年的論壇主題是「日中攜手推動重塑多邊框架下的國際和平秩序」。論壇結束後,日方也宣布外相岩屋毅會在24至26日訪華,會和中國外長王毅會面。在「特朗普2.0」即將到來之際,本次論壇的議題設定具有針對性,也暗示了石破茂治下的中日關係出現了回暖迹象。
中美對立 中日往往回暖
日本的領袖並非第一次面對「特朗普衝擊」。據《安倍晉三回憶錄》(中央公論新社,2023)的記載,安倍回憶稱他接觸過的歷屆美國總統(包括克林頓、小布殊和奧巴馬),都展現出作為西方陣營領袖的責任感,但在政界毫無經驗的特朗普則一反常態,曾對安倍表示:「美國為何要為西方盟國的安全買單?」(第178頁)。回顧2017年至2020年的中美日三角關係,在整個「特朗普1.0」期間,中日也出現了某種程度的回暖。筆者常用「戰術對沖」(tactical hedging)來形容那四年的日本對華方針,即在堅持日美同盟的前提下和中國展開有條件的戰術接近,從而減輕來自美國的壓力。
如今,國際局勢似乎又回到了四年前,作為日本罕見「戰略型首相」的安倍早已不在人世。如今當權的日本首相石破茂,在自民黨內屬「保守主流」中的自由派,並時常強調日本不可忘記對亞洲國家的加害歷史。石破茂2024年夏天出版的自傳《保守政治家》(講談社,2024)中提到,他並不同意安倍的「台灣有事就是日本有事」的論調,並指出俄烏戰爭爆發後,北約和美國也沒有親自下場和俄國開戰,發生「台灣有事」就代表日本要捲入衝突是需要冷靜討論的。因此石破認為,對華戰略應保持外交對話和軍事威懾並行(210-219頁)。由此可見,2024年末的中日回暖,無論是在國際政治體系還是在日本國內政治層面,都已形成了客觀條件。
中日關係的內在課題待解決
然而,需要指出的是,中日回暖並不等於中日接近。日本外交界和安全界目前對華持有的主流輿論仍是「軟平衡」(soft balancing)。這一手法相比美國的制衡手法較為柔和,在軍事上保持加強對華軍事威懾手段和維持日美同盟,但在經濟上則注重適當「去風險」(de-risking),而非完全「脫鈎」(decoupling),但從根本上來說,仍是「防禦性現實主義」(defensive realism)的制衡手段。
除了國際形勢的變化,中日回暖的內在推動力仍面對諸多挑戰。主辦本次「東京-北京論壇」的日本智庫「言論NPO」所進行的民調顯示:日本的對華好感比例只有約10%,而中國對日反感的比例大幅上升至87.7%(2023年數據為62.9%)。據日媒分析,2023年福島核排水事件後在中國網絡上此起彼落的對日批判輿論,或是導致中國社會對日認識惡化的原因之一;而在日本方面,靖國神社塗鴉和日本學童在華遇襲事件,也令日本社會對華認知出現負面動向。對北京和東京來說,如何從根本上改善中日社會內部的相互認知,仍是中日回暖下兩國政治精英都需要面對的重要課題。
日本早稻田大學國際教養學部准教授張望