【明報專訊】昨日結束的全國財政工作會議要求，要「推進零基預算改革」，全面深化財稅體制改革，有效防範化解地方政府債務風險，堅決兜牢基層「三保」（保基本民生、保工資、保運轉）底線，加大財會監督力度，提升財政治理效能，更好服務保障「黨中央治國理政、當家理財」。

目前內地每年財政幾十萬億元人民幣支出，都通過基數預算方法來編制預算，即在部門單位往年預算額度的基數上增減。而零基預算是以零為基點編制的預算，不考慮部門單位往年預算情况，按實際需要來編制預算，提高財政資金使用效率。

今年7月的中共二十屆三中全會，「深化零基預算改革」首次寫進中共決議中。此後多地提出改革方案。中央財辦有關負責人本月解讀2024年中央經濟工作會議精神時，談及2025年推進財稅體制改革，包括要在零基預算改革等方面爭取新突破。

「第一財經」引述專家指出，上世紀九十年代中國就曾經推行過零基預算，不過後來偃旗息鼓，因為零基預算會影響到部門既得利益，實際操作更複雜，推行阻力大。