【明報專訊】九龍城寨原屬清政府軍地駐地，在殖民時期發展成一座無政府狀態的圍城，由於當年清廷與英國簽訂相關條例規定九龍城內的中國官員仍可在城內各司其職，讓九龍城寨成為港英統治的「飛地」，被人形容為「港府不敢管，英方不想管，中方不能管」的「三不管」地帶。根據康文署網頁，九龍城寨當年因無政府監管，成為罪惡溫牀，有黃賭毒等罪犯匿藏於此，亦聚集許多無牌牙醫。