【明報專訊】政府2003年推動《基本法》23條立法，惟引起社會強烈反彈，最終胎死腹中；有指前律政司長黃仁龍其後曾擬備備用方案，比2003年方案的規管範圍更窄，內容更溫和。當年推動立法不果的保安局前局長、新民黨主席葉劉淑儀表示，「沒有聽過黃仁龍方案」，但形容2003年草案已「非常溫和」，加上現時有更多國家安全威脅，2003年草案現今已不適合。