【明報文章】隨着特首選舉之日臨近，各參選人各出奇招、各抒己見，為未來的香港謀出路。對廣大香港市民而言，最關心的還是衣食住行的民生問題。據去年樂施會發布的《香港貧窮狀况報告（2011-2015年）》顯示，香港有超過18萬戶在職貧窮戶，貧窮人口超過115萬。伴隨着人口老齡化問題負效應的不斷加劇，在職家庭成員的供養壓力十分繁重。儘管近5年來，政府推出多項政策試圖緩解社會貧窮現象，2016年推出低收入在職家庭津貼，但成功申請的人數遠遠低於預期，究竟是申請程序過於複雜，還是真正有需要的人沒有那麼多？政府在2016/17年度預算社會福利開銷達662億元，福利使用多了，究竟能否真正改善人們的生活質量？抑或是製造更多社會受助人士？是否有深入探討福利開支的成本效益（social return on investment）？高昂的開支並沒有從根本上解決結構性貧窮這一深層次的問題，也沒有看到香港基層百姓生活得到明顯改善，那麼如何在經濟持續發展中，最大效用地均衡分配社會利益，實現資源和利益的共享，才是政府在民生問題上的首要關注點。