《京都議定書》是1992年通過的《聯合國氣候變化框架公約》(United Nations Framework Convention on Climate Change，簡稱UNFCCC)的補充條款。1995年，締約的已發展國家在柏林舉行的第一次會議中，承諾將在2000年將二氧化碳排放量恢復到1990年的水平，但其後認定未能實現公約所訂的目標。